红安高新技术产业园总体规划(2019-2030)环境影响评价第二次公示

发布日期:2019-09-24    来源:管理股    字体:[] [] []

湖北红安经济开发区管理委员会正在进行《红安高新技术产业园总体规划(2019-2030)》(以下简称 "规划")的环境影响评价工作,该产业园建成后会有一定的废气、废水、噪声以及固废等污染物排放,为使红安高新技术产业园规划在实施过程中尽可能趋利避害,本次公示的目的是了解公众对红安高新技术产业园规划及规划环评的意见和建议,了解当地群众共同关心的环境问题,以便对规划不足之处做出改进。

一、红安高新技术产业园总体规划介绍

(1)规划范围

本次红安高新园规划范围包括食品饮料工业园和新型产业园,总规划面积25.59平方公里。其中,食品饮料工业园范围为城南大道和红安大道两侧,面积为2.11平方公里;新型产业园规划范围北抵高桥镇董家田村董家田湾,南至72号路-16号路,东至觅儿大道-东二环,西至西环大道-红安大道,面积23.48平方公里。

(2)规划发展的目标定位与产业结构

将红安高新园打造为武汉城市圈和大别山革命老区交汇的新型产业集聚区,武汉科研转化和新型产业协同生产基地。远景建成千亿产业集聚区,其中新型产业园建成国家产城融合示范区。规划红安高新园形成“1+3+2”的主导产业体系:“1”:做特做优家具制造产业,成为园区的核心主导和特色竞争产业;“3”:提质升级食品饮料、新材料及先进装备制造三大基础产业;“2”:做活做强电子商务、现代物流两大生产服务业。

(3)规划期限

规划建设期限为2019—2030年,其中近期为2019—2025年,远期为2026—2030年。本报告以近期为评价重点时段。本次规划基准年为2019年。

(4)规划空间布局

规划区形成“一区两园、一轴一带”总体空间格局。

“一区”即红安高新技术产业园区。规划区坚持以“整体开发、集群引进”的模式,不断壮大主导产业,着力打造产业集群,加快产业集聚区建设。

“两园”即位于县城的食品饮料工业园和位于觅儿寺镇、八里镇一带的新型产业园,两大工业园区功能互补,协同发展。

“一轴”即沿G230形成的两大园区之间的联动发展轴,促使两大园区之间联系更为紧密。

“一带”即位于园区东侧的倒水河生态景观带,由北向南联系食品饮料工业园和新型产业园,规划注重规划区滨水景观营造,提升园区景观生态品质,并与周边的洪界山、五云山生态绿屏共同维系区域生态安全格局。

二、主要环境影响分析

(1)大气环境影响分析

红安高新园区实施过程中主要的大气污染物来自两个方面,一是居民生活及公共设施产生的大气污染物,二是工业企业产生的大气污染物。污染物类型大体分为:燃料燃烧废气、生产工艺废气(特征污染物)。

大气环境影响预测结果表明,评价范围内各保护目标计算点和最大落地浓度点SO2、NO2、PM10、VOC叠加本底以后能够达到相应功能区划要求。但PM10预测值在各保护目标计算点和最大落地浓度点占标率较大,预测值已接近环境质量最大浓度限值,区域内PM10环境容量有限,建议规划区应严格执行本环评提出的大气环境污染防治措施,以确保区域环境能稳定达标。

(2)水环境影响分析

产业园废水经污水处理厂处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》中一级A标准要求要求后,排放至依河,经混合后的依河水质满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中III类标准要求,但已接近标准限值。因此,为避免造成依河水质恶化,必须保证污水的收集和各企业处理系统的实施和完善,坚决杜绝非正常情况下污水外排。当污水处理厂在运转不正常时,应先将废水截流收集至废水事故池,严禁污水未经处理直接排放进入水体。

工业园废水经污水处理厂处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》中一级A标准要求要求后,排放至倒水河,经混合后的倒水河水质满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中III类标准要求。但根据近年倒水河常规监测数据可知,倒水河目前不能稳定达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中III类标准,因此工业园应加强废水监控,严禁企业非法排污,鼓励中水回用。

规划实施后,新型产业园及食品饮料工业园废水均集中收集至污水处理厂处理后外排。收集进入污水管网的工业废水应严格按照拟定的纳管水质要求排放;严禁未经处理的不符合最高允许排放浓度控制要求的第一类污染物直接排入接纳管网。采取有效管理措施确保污水处理厂正常运行,保证处理效率,确保污水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准排放。逐步扩大和完善排水管网的辐射范围,将分散的村镇进行集中安置,有利于废水集中收集处理,解决了农村分散式生活污水直排污染水体的现象,对区域水环境改善有着积极作用。

(3)声环境影响分析

1)工业噪声

根据规划布局,集中居民区与工业用地之间均有道路或绿化隔离带相隔。同时,产业园后期引进企业时应合理布局,将大噪声企业布局在工业园区中部,集中居民区周边用地不得布置高噪行业,并要求园区各企业场界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008),总规严格落实本评价提出的规划用地布局调整建议的情况下,规划区内工业企业基本不会对周边敏感目标产生影响。

2)道路交通噪声

随着区域的开发建设和道路建设,规划区内人口密度和产业规模呈增大趋势,因此人流、物流量也会随之增大。与此同时,规划发展的物流产业,将进一步增大规划区内的人流、物流量,从而增大规划区域道路的车流量。由于过境车辆车流相对集中于主干道,预计干道两侧噪声普遍超过GB3096-2008《声环境质量标准》中4a类标准,将会对规划区域两侧敏感点产生干扰影响。当干道相邻区域的环境为2 类区时,昼间影响范围为130~150m,夜间影响范围260~280m。

规划实施过程中应根据道路交通污染特征合理布设线路,并采取相应减噪措施,加强管理,重点做好环境敏感点处的噪声污染防治工作。在严格按照本评价提出的防治措施实施后,规划区域能够满足GB3096-2008《声环境质量标准》中相应功能区的要求。

3)社会生活噪声

社会生活噪声来自于规划居住、商住及公共用地,大多是人群活动产生的,主要为娱乐场所音响设备、商业门市和沿街摊贩噪声等。一般情况下,社会活动噪声不会构成污染,但在一定的条件下,则可能成为噪声源,规划区相关单位应加强管理,避免社会活动噪声对周边产生影响。

(4)固体废物环境影响分析

1)一般固废

产业园中不同产业类别的企业产生的工业固体废物有着不同的特点,固废采不同的处置方式。首先对于塑料边角料、金属、包装材料等可回收再利用的固废,可进行100%的回收利用,对目前还不能回收利用的,应遵循“无害化”处置原则进行有效处置。

2)危险固废

根据产业园不同的产业类型,产生的危险废物主要包括废机油、喷漆废渣、废助剂、废有机溶剂、废活性炭等,入驻的工业企业除采取措施杜绝固废、废液在厂区内的散失、渗漏外,还应采取措施加强废物产生、收集、贮存各环节的管理,委托相关资质单位对其产生的固体废物进行合理有效的处置,处理率达到100%。

3)生活垃圾

产业园目前的生活垃圾依托红安县在县城南部建设的周家凹填埋场进行填埋处置,规划远期产业园产生的生活垃圾量约为3.9万t/a(106 t/d)。红安县拟建的生活垃圾焚烧发电项目选址位于产业园东南侧,日处理规模为700t/d,已完成环评审批手续,待项目建成后,产业园内生活垃圾统一由生活垃圾焚烧发电厂处置,可满足产业园的发展要求。

(5)地下水环境影响分析

目前新型产业园北片区中部及南片区废水自行处理后未进入污水处理厂处理后排放,其他区域废水依托觅儿寺污水处理厂处理,食品饮料工业园废水依托城区污水处理厂。为了解规划区域范围内及周边地下水水质状况,通过对现状地下水进行监测、收集入驻项目的地下水监测数据,由监测数据可知,目前评价范围内地下水环境质量较好,基本满足《地下水质量标准》(GB/T 14848-2017)中Ⅲ类水质标准要求。

另外,随着规划区内基础设施的完善,将园区内目前部分区域随意排放的污水均纳入污水处理厂处理后外排,区域水环境质量应该向好的方向发展,对区域地下水水质的影响较小。同时随着规划区规划方案的逐步实施,该区域居民燃料将由目前的石油液化气变为使用天然气,燃料燃烧对大气环境二氧化硫、氮氧化物贡献相对减少,减少了降雨带入的污染源,即规划区所在区域地下水的两个重要的补给来源的污染负荷均会有所减轻,对区域地下水水质的影响也随之减缓。

根据产业园规划,区内生产生活用水均由城市自来水公司统一供水,供水水源来自夏家寺水库,不进行地下水开采,因此,不会对区域地下水水位造成影响。

三、环境影响减缓对策或措施

(1)大气污染控制措施

1)加大工业污染治理力度

加大落后产能淘汰力度,严格控制新建项目,建设高耗能项目必须符合国家节能法规、标准、政策,如未完成节能目标的暂停新建高耗能项目的节能审查,新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。持续推进清洁生产,加快完成建材、印染等重点行业强制性清洁生产审核。

2)清洁燃料使用

规划区域内,原则上禁止新建、扩建燃用高污染燃料设施,新建锅炉应优先使用天然气、轻质柴油和生物质颗粒燃料等非重污染燃料。

高新园后期采取集中供气措施,规划区域内不得新增20蒸吨及以下燃煤锅炉。集中供热范围内禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉,已建成不能达标排放的燃煤锅炉应当限期拆除。

3)特征污染因子大气环境保护措施

排放废气的企业应采用先进的、密闭性好的生产设备、物料存贮容器和输送管线,最大限度减少无组织废气排放;采用先进的治理或回收措施,严格按照我国有关规定实现稳定达标排放,不产生二次污染。

工业企业应当使用低挥发性有机物含量的原料,产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,应当在密闭空间或者设备中进行,并按照规定安装、使用污染防治措施;无法密闭的,应当采取措施减少废气排放。

(2)水污染控制与处理措施

1)区域污染防治行动方案

①重点河段治污工程。污水处理厂前段溢流口排水进行综合治理。污水处理厂河段下游1.16公里处建设人工湿地;依河邹家湾河道建设大型人工湿地;依河紫檀河村支流处对已经形成的黑臭水体进行清淤,建设人工湿地。

②倒水河支流治理。对依河、上徐家河、火连畈河、高桥河、杨守发河、下店河进行治理,开展畜禽养殖污染专项治理行动,人口集中区建设污水收集管网,结合“厕所革命”进行无害化处理或建设人工湿地,开展河道生态修复行动,主要包括河流畅通,河道清洁,河岸植绿等内容,落实河(库)长制要求,河道清淤,河岸植绿。

2)完善污水集中处理

结合新型产业园区污水收集系统现状,本次规划园区工业废水与生活污水合并集中处理,规划扩建觅儿寺镇污水处理厂(高新技术产业园第一污水处理厂),规模4万立方米/天,集中处理觅儿寺镇区、高桥镇南部污水、新型产业园规划区的北部综合服务区与中部产业区西部污水。规划新建红安高新技术产业园第二污水处理厂,规模3万立方米/天,该污水厂集中处理八里湾镇区南部片区及北部工业区、觅儿寺镇东部及南部片区污水、新型产业园规划区南部产业区及中部产业园区东部污水。食品饮料工业园依托现有红安县城区污水处理厂,规模为4万立方米/天,集中处理城区及食品饮料工业园污水,目前正在提标改造中。觅儿寺污水处理厂目前采用CASS工艺处理,正在进行提标改造处理,出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准。

3)企业内部污水管理

①排水必须实行雨污分流、清污分流;企业污水处理应遵循分质处理的原则,严禁高浓度废水稀释排放,排污口规范化,设置环境保护图形标志,安装流量计,留有采样监测的位置。所有企业废水通过污水管网排入污水处理厂统一处理后达标排放,不得直接进入环境。

②加强监督管理,确保入驻企业的污水预处理设施正常运行,保证进入污水处理厂的污水水质满足设计水质的要求。

③含有行业特征污染物的废水参照行业污水排放标准执行,若无行业污水排放标准,特征污染物可参照《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中的三级标准执行及《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015)中的B级标准执行;清排水原则上应尽量回用,不能回用的,水质应满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。

4)初期雨水控制措施

高新园内企业收集生产装置区产生的地面初期雨水,应在装置区的雨水管网上增加初期雨水收集池和事故缓冲池,对厂内初期雨水、生产、生活污水等进行预处理,达接管标准后进入片区集中污水处理厂进一步深度处理,后期雨水,可通过企业内的专用雨水排放口外排,进入雨水收集管网。将初期雨水收集处理纳入监管。

5)地下水环境保护建议

①源头控制措施

规划区内各种工业蓄水池、危废暂存间、危险化学品储存库等,要采取相应的工程防护措施,对地面和池体底部进行相应的防渗处理,避免对地下水造成污染。在工艺、管道、设备、储罐、污水储存及处理构筑物采取相应措施,防止和降低污染物跑、冒、滴、漏,将污染物泄漏的环境风险事故降到最低程度;管线敷设尽量采用“可视化”原则,即管道尽可能地上敷设,做到污染物“早发现、早处理”,减少由于埋地管道泄漏而造成的地下水污染。

②末端控制措施

规划区域的防渗处理措施包括:危化品及污水处理设施地面防渗措施和泄漏、渗漏污染物收集措施,即在污染区地面进行防渗处理,防止洒落地面的污染物渗入地下,并把滞留在地面的污染物收集起来,集中送至污水处理场处理。防渗设计应执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)和《危险废物填埋污染控制标准》(GB18598-2001)。

③应急响应措施

选取地下水监测点位对水位和水质进行动态监测,掌握地下水的水质变化,及时开展相应的措施。一旦发现地下水污染事故,立即启动应急预案、采取应急措施控制地下水污染,并使污染得到治理。

(3)噪声污染控制措施

1)工业噪声污染控制

①工业企业各种噪声源必须做到达标排放,达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)要求。

②从噪声源上控制噪声是最积极、最有效、最合理的措施之一。各企业生产设备和辅助设备在选型、采购时应考虑使用低噪声、低振动的设备,从源头上控制噪声。

③对各企业而言,要针对不同的噪声源特性,采取不同的控制措施。如可采用消声器来降低空气动力设备的进排气口噪声和沿管道传播的噪声;采用吸声材料、吸声结构来降低噪声发射引起的混响声;此外还可在噪声传播途径上设置隔声罩、隔声室、隔声屏、隔声棚、隔声门、隔声窗等来阻挡噪声传播。

2)交通噪声污染控制

①道路的规划设计。区内道路呈方格网状布局,在交通干道两侧应预留一定距离的缓冲带,在该缓冲带内栽植混合林带,品种可以是草皮、乔灌木和常青绿篱等。

②控制车辆噪声源强。机动车辆是交通噪声的污染源,降低车辆的行驶噪声意义重大。根据我国“机动车辆允许噪声标准”GB1495—79,凡是噪声超过国家标准的车辆不得在道路上行驶;任何车辆都必须保持良好的运行状态,安装排气消声器。

③交通管理措施。高新园内应加强交通管理,保持区域道路畅通,交通秩序良好;对路面加强维护保养,提高车辆通行能力和行车的平稳性;集中居住区、学校、医院区域禁止车辆鸣笛。

(4)固废污染控制措施

1)生活垃圾污染控制

生活垃圾无害化处理率应达到100%,垃圾清运率达到100%。规划区内产生的生活垃圾由环卫部门统一清运至红安县周家凹垃圾填埋场进行卫生填埋。生活垃圾应逐步实行分类收集,商业垃圾、企事业单位生活垃圾逐步实行统一清运管理。根据规划,产业园共设置3个垃圾转运站,提供生活垃圾的收集和转运,规划的转运方式为集装箱化,采用密闭式设施,力求垃圾存放和转运不外漏。高新园应严格按建设部标准配建密封式垃圾转运站,使垃圾的中转运输在密闭、机械化状态下进行,以改善城市的环境质量。高新园内应尽快完成垃圾收集点和垃圾中转站的建设,与规划区的建设同步完成。

2)一般固废污染控制

对一般工业固体废物进行综合利用,不能利用的进行无害化处置。高新园内主要工业固废为一般工业固体废物,基本都可以进行综合利用,处置率达到100%。高新园企业应设置符合标准的一般工业固废暂存场,与生活垃圾分开收集,避免工业固废与生活垃圾混杂的情况出现。一般工业边角料、废弃包装材料等按循环经济理念尽可能在厂内回收利用,或送原料生产厂家进行加工、提纯处理;废包装材料送回厂家综合处理。

3)危险废物污染控制

高新园内危险废物应根据不同的危害特性及程度,进行分类管理,按照循环经济理论,有毒有害的危险废物一般交由有回收利用能力的单位进行再利用,不能利用的有毒有害危险废物企业应有暂存设施,贮存场所应满足《危险废物贮存污染控制标准》(GB18596-2001)的要求,最终集中委托有资质的单位处理。同时应实施危废转移联单制度,防止任何形式的不合理利用和处理处置,使区内危险废物的处理处置率应达到100%。

四、反馈意见与联系方式

(1)建设单位:湖北红安经济开发区管理委员会

联系人:李主任

联系电话:13409722037

(2)评价单位:南京国环科技股份有限公司

联系人:崔凯

联系电话:027-87733700

E-Mail:1849038732@qq.com

五、公示期限

自本公示发布之日起10个工作日内(2019年9月24日至2019年9月29日),可通过邮件、电话或面谈等方式向规划环评组织单位、地方环境保护主管部门等单位提出。



2019年9月24日


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